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工信部:进一步促进规范民用无人机制造业发展

2018-01-03和讯网

据工业和信息化部网站消息,日前,工信部印发了《关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见》(以下简称“意见”)。意见全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,坚定不移贯彻新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施《中国制造2025》,大力促进两化融合及军民深度融合发展,强化产业竞争优势。

意见统筹促进产业发展和强化安全管控的共性需求,坚持以发展促进安全,以安全保发展。强调创新驱动,在产品、产业和安全三个层面开展技术创新,提升民用无人机安全性和技术水平,推进统一管控平台建设,建立完善标准体系和检测认证体系,促进我国民用无人机制造业健康有序发展。

意见指出,到2020年,民用无人机产业持续快速发展,产值达到600亿元,年均增速40%以上。到2025年,民用无人机产值达到1800亿元,年均增速25%以上。产业规模、技术水平、企业实力持续保持国际领先势头,建立健全民用无人机标准、检测认证体系及产业体系,实现民用无人机安全可控和良性健康发展。

工业和信息化部关于促进和规范民用无人机制造业发展的指导意见

  民用无人机制造业是近几年快速发展的新兴产业,在个人消费、植保、测绘、能源等领域得到广泛应用,在国民经济和社会生产生活中正发挥越来越重要的作用。其中,消费类无人机是我国为数不多的能引领全球发展水平的高科技产品之一,已成为中国制造的新名片。但民用无人机产业快速发展的同时,行业法规标准体系不完善、检测认证体系不健全、安全监管手段滞后、行业应用类无人机部分核心技术不足等问题日益突出。为促进和规范民用无人机制造业发展,提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实党中央、国务院决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,深入实施《中国制造2025》,以技术创新为引领,围绕提升民用无人机安全性和技术水平这一核心,推进统一管控平台建设,建立完善标准体系和检测认证体系,大力促进两化融合及军民深度融合发展,强化产业竞争优势,促进我国民用无人机制造业健康发展。

  (二)基本原则

  坚持市场主体,政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出企业市场主体地位,巩固提升行业竞争优势。更好地发挥政府在规划引导、政策支持、安全防范、环境营造等方面的重要作用。

  坚持创新驱动,标准规范。鼓励技术创新、应用创新,推进企业商业模式创新,提升创新能力。按照引领发展、需求导向、急用先行、重点突破的要求,加快建立民用无人机标准体系。

  坚持安全发展,技术管控。处理好安全与发展的关系,以推进民用无人机产业有序发展为目标,促进管控能力提升,保障安全应用。提高民用无人机产品安全性能,满足安全管控要求,推动形成民用无人机可识别、可监控、可追溯的技术管控体系。

  (三)发展目标

  到2020年,民用无人机产业持续快速发展,产值达到600亿元,年均增速40%以上。

  ——技术水平持续领先。民用无人机系统集成、自主飞行、智能避障、高精定位能力不断突破,续航能力、安全性能有效提升。消费类无人机技术保持国际领先,行业应用类无人机技术达到国际先进水平。

  ——企业发展取得突破。保持消费类无人机企业领先优势,培育一批行业应用类无人机国际知名企业,形成2-5家掌握核心技术、具备世界级影响力的领先企业。

  ——标准和检测认证体系基本建立。制修订200项以上民用无人机标准,满足产品研发和生产、产业应用、安全监管等行业发展需求,建成民用无人机标准体系。建设一批民用无人机专业服务机构,初步建立安全性检测认证和试验验证体系。

  ——安全管控技术手段不断完善。国家级安全管控平台基本建立,企业级监管平台基本实现全覆盖,民用无人机产品全部实现“一机一码”,自动识别率达到100%,满足接入管控平台的功能要求。

  到2025年,民用无人机产值达到1800亿元,年均增速25%以上。产业规模、技术水平、企业实力持续保持国际领先势头,建立健全民用无人机标准、检测认证体系及产业体系,实现民用无人机安全可控和良性健康发展。

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